發(fā)布時間：2025年12月14日 15:44
2025年9月26日，浙江省十四屆人大常委會第十九次會議審議通過《浙江省實施〈中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》，于2025年12月1日施行，浙江成為全國首個出臺反電詐地方法規(guī)的省份。
當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢嚴峻，群眾財產(chǎn)安全受威脅。《實施辦法》一方面從源頭預(yù)防案件、守護群眾 “錢袋子”，另一方面將浙江反詐實踐經(jīng)驗立法固化，為治理工作提供堅實法律支撐。
該辦法共八章四十三條，承接上位法并結(jié)合浙江實際創(chuàng)新，構(gòu)建 “責(zé)任清晰、預(yù)防為先、技術(shù)賦能、精準(zhǔn)高效” 的反詐新模式。
12月1日，一部備受矚目的地方性法規(guī)——《浙江省實施〈中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）正式施行。
這并非一次簡單的“打補丁”，而是浙江以立法形式，向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一社會“毒瘤”發(fā)起的又一次體系化、縱深化的總攻。它標(biāo)志著浙江的反詐工作，正從過去以專項行動、政策驅(qū)動為主的模式，全面轉(zhuǎn)向一個依靠法治力量、凝聚社會共識、推動源頭治理的全新階段。
詐騙手段迭代太快，防范總是慢半拍。這是過去反詐斗爭中最真實的寫照。這背后，是長期困擾治理的難題，多部門“協(xié)同難”、技術(shù)反制“趕不上”，以及由此衍生的防范過度影響生活、個人信息泄露難杜絕、涉案資金返還難等“痛點”。
《實施辦法》的誕生，正是對這些難題的正面回應(yīng)。
這部法規(guī)最大的亮點，就是將“全民反詐”從一句口號，變成了一項有法律剛性、有明確罰則的社會總動員�！秾嵤┺k法》通過單列“宣傳防范”一章，并創(chuàng)新性地設(shè)立“已盡職責(zé)免責(zé)”條款，極大地激發(fā)了銀行、通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乃至社會公眾的勸阻積極性。
反詐從不是哪個單位一家的事。但過去，各部門之間職責(zé)不清、協(xié)同不暢，常導(dǎo)致“多頭管理”的尷尬。
《實施辦法》以法律形式，對金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)三大關(guān)鍵領(lǐng)域的主管部門以及各級政府的責(zé)任進行了“清單式”的明確。
如《實施辦法》明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)測處置義務(wù)，響應(yīng)速度和處置效率將大大提升。
它不是對國家法律的簡單復(fù)制，而是將浙江近年來在實踐中收獲的“三側(cè)同防”“精準(zhǔn)滴灌”等有效經(jīng)驗固化為法規(guī)，并賦予其強制力。
如果說壓實責(zé)任是“筑牢防線”，那么推動治理模式的變革，則是浙江反詐的“制勝關(guān)鍵”。
《實施辦法》對96110預(yù)警勸阻專線的體系化建設(shè)、數(shù)據(jù)共享平臺的構(gòu)建、各行業(yè)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用等作出了剛性規(guī)定。其核心，是推動反詐工作從“被動”向“主動”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從外部要數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向內(nèi)部建防線，推動銀行、通信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，讓風(fēng)險識別成為一種內(nèi)生安全閥。
浙江正全力將96110打造成集預(yù)警勸阻、咨詢求助、線索舉報、申訴處置于一體的社會治理品牌和民生服務(wù)樞紐，確保群眾涉詐訴求“一號響應(yīng)、閉環(huán)處置”。
“法律的生命力在于實施。”《實施辦法》將浙江多年來在實踐中探索出的有效經(jīng)驗，上升為具有普遍約束力的法律規(guī)范，這不僅為浙江自身，也為全國反詐工作提供了很有價值的樣板。
在浙江，一場反詐治理的“重塑之戰(zhàn)”已經(jīng)打響。這不僅關(guān)乎每個人的財產(chǎn)安全，更關(guān)乎社會正義與秩序的根基。
[責(zé)任編輯:吳旻]