崔唯航

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面、系統總結黨和國家治疆經驗的基礎上，結合新時代新形勢新要求，深化了對治疆規(guī)律的認識和把握，實現了理論創(chuàng)新，形成了新時代黨的治疆方略。這一治疆方略具有十分豐富的理論內涵，需要從馬克思主義世界觀和方法論的高度進行探討。

　　堅持實事求是，不斷完善治疆方略。堅持實事求是，就是要堅持一切從實際出發(fā)，具體來說，就是要堅持從實際存在的矛盾出發(fā)，以馬克思主義的矛盾觀點為指導，科學判斷主要矛盾，準確把握特殊矛盾。馬克思主義哲學認為，社會主要矛盾從根本上決定著發(fā)展的任務和工作的著眼點、著力點。

　　中國特色社會主義進入新時代以來，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此情況下，如何更好地實現高質量發(fā)展成為新的時代課題。過去，暴恐活動一度突發(fā)、頻發(fā)，嚴重危害社會穩(wěn)定和民族團結以及高質量發(fā)展的基礎。基于這些情況，以習近平同志為核心的黨中央召開第二次中央新疆工作座談會，研究進一步推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作，會議認為，要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，充分認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來。

　　堅持問題導向，實現守正創(chuàng)新、與時俱進。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

　　在治疆方針上，由之前的“依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆”發(fā)展為“依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”，增添了文化潤疆、富民興疆兩項內容。文化潤疆表明對于治疆工作而言，文化與團結、穩(wěn)定問題內在貫穿、高度關聯，日益成為制約社會發(fā)展進步的重大內生“變量”；富民興疆點明了治疆工作的群眾基礎和價值導向。

　　在建設目標方面，由之前的“建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆”發(fā)展為“建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆”，增加了“生態(tài)良好”這一條，這就補足了生態(tài)文明建設的重要維度。新疆作為祖國的西北安全大屏障，不僅要在政治經濟的意義上強調，也要在生態(tài)文明的意義上強調。總之，新時代黨的治疆方略是一個邏輯嚴密、理念先進、守正創(chuàng)新、與時俱進的科學理論指南。

　　堅持系統觀念，善于算政治賬、戰(zhàn)略賬。新時代黨的治疆方略之所以叫“方略”，就在于堅持從政治上、從戰(zhàn)略上看問題、抓問題。算政治賬就是算戰(zhàn)略賬，算戰(zhàn)略賬必須算政治賬。只有在算好政治賬、戰(zhàn)略賬的基礎上，才能算好經濟賬、眼前賬。新時代黨的治疆方略就是善于算政治賬、戰(zhàn)略賬，把這個賬算好，就能統籌四面八方，一通百通、有條不紊，治理工作就不會失衡、跑偏、走調。

　　做好新疆工作事關全國發(fā)展穩(wěn)定大局，治疆本身也是一個全局，這個全局要立足國家大局來審視、定位、推進。國家對新疆新時代發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位，包括亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地和維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，如果僅僅把這些理解為一本單純的經濟賬，那就跑偏了。這里當然有經濟賬，但從根本上是政治賬、戰(zhàn)略賬。

　　黨中央之所以把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標，把民族團結視為最長遠的問題，就是基于系統觀念的考量。這不是說要撇開其他具體工作，只管安全穩(wěn)定，而是要以此為統領，以之來協調全局，在各項工作中做到方向堅定、立場鮮明。總之，算政治賬、戰(zhàn)略賬，首先就要把民族團結、安全穩(wěn)定這筆賬算清楚，把新疆高質量發(fā)展全局、全過程算清楚。

　　堅持以凝聚人心為根本。“以凝聚人心為根本”來自人民至上的根本立場，是其內在要求和觀念反映。以凝聚人心為根本，在邏輯上具有統領作用，點出了文化潤疆的獨特價值和意義。文化作為一個國家、一個民族安身立命、長盛不衰的內生動力和活力源泉，靈魂與核心在于所信奉和踐行的價值觀念和信仰體系。它有三個組成部分，其一是理想信念體系；其二是道德和價值理念；其三是我們經常說的“三觀”，即世界觀、人生觀、價值觀。正是以上三者最終決定了一個國家、一個民族超越單純的“利益共同體”，發(fā)展升華為“精神共同體”的根本所在。只有成為精神共同體，文化傳承創(chuàng)新才有根基。也只有在精神共同體這里，文化主體性及由此而生的文化自信才能獨樹一幟、屹立不倒。在此意義上，文化正是成就“人心”、潤化“人心”、凈化“人心”的精神之本。

　　文化潤疆首先要確保文化和意識形態(tài)安全。對于新疆的發(fā)展進步來說，意識形態(tài)安全就是中國特色社會主義共同理想的安全、社會主義核心價值觀的安全、中華民族共同體意識的安全、新疆各族人民信仰和捍衛(wèi)的共同道德與價值理念的安全。在此意義上，“安全”的價值同“團結”的價值一樣，都是新疆高質量發(fā)展的內在價值屬性和“剛性”要求。

　　“富民興疆”既離不開物質發(fā)展，更離不開文化進步。“文化潤疆”不等于僅僅用文化藝術活動活躍市場、滿足需求，而是要著眼于發(fā)展總體，構建強化新疆意識形態(tài)安全工作陣線、完善全民思想政治教育體系，進而統籌落實文化藝術相關創(chuàng)新和服務活動，尤其是抓好大眾文化健康有序發(fā)展和建設好網絡精神文明。

　　以凝聚人心為根本，富民興疆、文化潤疆還意味著始終堅決同民族分裂主義、宗教極端思想、暴力恐怖活動作斗爭，堅決從思想觀念源頭阻斷、鏟除反動錯誤觀念意識。

　　新疆安定團結的局面，新疆人民的幸福美好生活，是中國共產黨團結帶領新疆各族人民浴血奮戰(zhàn)、付出無數犧牲取得的偉大成就。新疆的發(fā)展進步代表的是中國人民對幸福美好生活、民族團結繁榮的不懈追求。人心歸根結底是人民的心。富民興疆就是緊貼民生，實現新疆高質量發(fā)展，讓新疆人民實現共同富裕，過上幸福美好生活。文化潤疆就是要用社會主義核心價值觀和我們的民族精神鑄牢中華民族共同體意識，構建起新時代社會主義先進文化的鋼鐵長城。

　　（作者系中國社會科學院馬克思主義研究院院長、研究員）

　　崔唯航

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面、系統總結黨和國家治疆經驗的基礎上，結合新時代新形勢新要求，深化了對治疆規(guī)律的認識和把握，實現了理論創(chuàng)新，形成了新時代黨的治疆方略。這一治疆方略具有十分豐富的理論內涵，需要從馬克思主義世界觀和方法論的高度進行探討。

　　堅持實事求是，不斷完善治疆方略。堅持實事求是，就是要堅持一切從實際出發(fā)，具體來說，就是要堅持從實際存在的矛盾出發(fā)，以馬克思主義的矛盾觀點為指導，科學判斷主要矛盾，準確把握特殊矛盾。馬克思主義哲學認為，社會主要矛盾從根本上決定著發(fā)展的任務和工作的著眼點、著力點。

　　中國特色社會主義進入新時代以來，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此情況下，如何更好地實現高質量發(fā)展成為新的時代課題。過去，暴恐活動一度突發(fā)、頻發(fā)，嚴重危害社會穩(wěn)定和民族團結以及高質量發(fā)展的基礎�；�于這些情況，以習近平同志為核心的黨中央召開第二次中央新疆工作座談會，研究進一步推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作，會議認為，要深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，充分認識維護新疆社會穩(wěn)定和實現長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩(wěn)定和長治久安上來。

　　堅持問題導向，實現守正創(chuàng)新、與時俱進。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。

　　在治疆方針上，由之前的“依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆”發(fā)展為“依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”，增添了文化潤疆、富民興疆兩項內容。文化潤疆表明對于治疆工作而言，文化與團結、穩(wěn)定問題內在貫穿、高度關聯，日益成為制約社會發(fā)展進步的重大內生“變量”；富民興疆點明了治疆工作的群眾基礎和價值導向。

　　在建設目標方面，由之前的“建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆”發(fā)展為“建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆”，增加了“生態(tài)良好”這一條，這就補足了生態(tài)文明建設的重要維度。新疆作為祖國的西北安全大屏障，不僅要在政治經濟的意義上強調，也要在生態(tài)文明的意義上強調�？傊�，新時代黨的治疆方略是一個邏輯嚴密、理念先進、守正創(chuàng)新、與時俱進的科學理論指南。

　　堅持系統觀念，善于算政治賬、戰(zhàn)略賬。新時代黨的治疆方略之所以叫“方略”，就在于堅持從政治上、從戰(zhàn)略上看問題、抓問題。算政治賬就是算戰(zhàn)略賬，算戰(zhàn)略賬必須算政治賬。只有在算好政治賬、戰(zhàn)略賬的基礎上，才能算好經濟賬、眼前賬。新時代黨的治疆方略就是善于算政治賬、戰(zhàn)略賬，把這個賬算好，就能統籌四面八方，一通百通、有條不紊，治理工作就不會失衡、跑偏、走調。

　　做好新疆工作事關全國發(fā)展穩(wěn)定大局，治疆本身也是一個全局，這個全局要立足國家大局來審視、定位、推進。國家對新疆新時代發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位，包括亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地和維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，如果僅僅把這些理解為一本單純的經濟賬，那就跑偏了。這里當然有經濟賬，但從根本上是政治賬、戰(zhàn)略賬。

　　黨中央之所以把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標，把民族團結視為最長遠的問題，就是基于系統觀念的考量。這不是說要撇開其他具體工作，只管安全穩(wěn)定，而是要以此為統領，以之來協調全局，在各項工作中做到方向堅定、立場鮮明�？傊�，算政治賬、戰(zhàn)略賬，首先就要把民族團結、安全穩(wěn)定這筆賬算清楚，把新疆高質量發(fā)展全局、全過程算清楚。

　　堅持以凝聚人心為根本。“以凝聚人心為根本”來自人民至上的根本立場，是其內在要求和觀念反映。以凝聚人心為根本，在邏輯上具有統領作用，點出了文化潤疆的獨特價值和意義。文化作為一個國家、一個民族安身立命、長盛不衰的內生動力和活力源泉，靈魂與核心在于所信奉和踐行的價值觀念和信仰體系。它有三個組成部分，其一是理想信念體系；其二是道德和價值理念；其三是我們經常說的“三觀”，即世界觀、人生觀、價值觀。正是以上三者最終決定了一個國家、一個民族超越單純的“利益共同體”，發(fā)展升華為“精神共同體”的根本所在。只有成為精神共同體，文化傳承創(chuàng)新才有根基。也只有在精神共同體這里，文化主體性及由此而生的文化自信才能獨樹一幟、屹立不倒。在此意義上，文化正是成就“人心”、潤化“人心”、凈化“人心”的精神之本。

　　文化潤疆首先要確保文化和意識形態(tài)安全。對于新疆的發(fā)展進步來說，意識形態(tài)安全就是中國特色社會主義共同理想的安全、社會主義核心價值觀的安全、中華民族共同體意識的安全、新疆各族人民信仰和捍衛(wèi)的共同道德與價值理念的安全。在此意義上，“安全”的價值同“團結”的價值一樣，都是新疆高質量發(fā)展的內在價值屬性和“剛性”要求。

　　“富民興疆”既離不開物質發(fā)展，更離不開文化進步。“文化潤疆”不等于僅僅用文化藝術活動活躍市場、滿足需求，而是要著眼于發(fā)展總體，構建強化新疆意識形態(tài)安全工作陣線、完善全民思想政治教育體系，進而統籌落實文化藝術相關創(chuàng)新和服務活動，尤其是抓好大眾文化健康有序發(fā)展和建設好網絡精神文明。

　　以凝聚人心為根本，富民興疆、文化潤疆還意味著始終堅決同民族分裂主義、宗教極端思想、暴力恐怖活動作斗爭，堅決從思想觀念源頭阻斷、鏟除反動錯誤觀念意識。

　　新疆安定團結的局面，新疆人民的幸福美好生活，是中國共產黨團結帶領新疆各族人民浴血奮戰(zhàn)、付出無數犧牲取得的偉大成就。新疆的發(fā)展進步代表的是中國人民對幸福美好生活、民族團結繁榮的不懈追求。人心歸根結底是人民的心。富民興疆就是緊貼民生，實現新疆高質量發(fā)展，讓新疆人民實現共同富裕，過上幸福美好生活。文化潤疆就是要用社會主義核心價值觀和我們的民族精神鑄牢中華民族共同體意識，構建起新時代社會主義先進文化的鋼鐵長城。

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