劉尚海

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力，正進(jìn)入從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”的關(guān)鍵期，技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用場景和市場規(guī)則均在發(fā)生深刻變革。寧波要積極把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力打造特色鮮明的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

　　一是新能源政策深化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)市場化程度加快提升。黨中央、國務(wù)院高度重視新能源高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，大力推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)改委、國家能源局等印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列支持政策，提出加快風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、海洋能等清潔能源規(guī)�；�開發(fā)，逐步擴(kuò)大綠電強(qiáng)制消費(fèi)考核行業(yè)，開展分布式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)試點(diǎn)，推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場。要充分認(rèn)識到新能源產(chǎn)業(yè)在政策、市場雙輪驅(qū)動下將邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，寧波要前瞻謀劃、系統(tǒng)布局，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

　　二是新一代能源技術(shù)加快迭代，新能源產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)向新發(fā)展。當(dāng)前，新能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，例如，以TOPCon為代表的光伏技術(shù)不斷刷新轉(zhuǎn)化效率世界紀(jì)錄，大兆瓦風(fēng)機(jī)、超長葉片技術(shù)逐步成為主流，氫能“制儲運(yùn)加用”全環(huán)節(jié)加速突破，液流電池、超級電容器等新型儲能技術(shù)正加速成熟。與此同時，新能源技術(shù)正突破單一發(fā)電場景，向技術(shù)融合與系統(tǒng)集成躍遷。鈣鈦礦光伏電池、漂浮式風(fēng)電、全固態(tài)電池等新一代顛覆性新能源技術(shù)正加速進(jìn)入量產(chǎn)臨界點(diǎn)，多能互補(bǔ)集成、多元儲能協(xié)同等融合技術(shù)加速落地，將為新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。寧波要充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新帶來的顛覆式影響，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是新能源裝機(jī)保持高速增長，新型電力設(shè)施成為關(guān)鍵保障。我國新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)突破，截至2024年，以風(fēng)光為主體的新能源累計(jì)裝機(jī)超14億千瓦，較2020年增長160%，首次超越煤電成為第一大電源，且已成為電力增量和存量主體。考慮到能源轉(zhuǎn)型提速、行業(yè)產(chǎn)能充分釋放等因素，新能源裝機(jī)將繼續(xù)保持高速增長，預(yù)計(jì)2030年總裝機(jī)將突破30億千瓦，較2024年實(shí)現(xiàn)翻番，對電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。寧波作為全國重要的新能源制造基地，要充分認(rèn)識到新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)突破、能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型為寧波放大新能源裝備制造優(yōu)勢、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)帶來的發(fā)展契機(jī)。

　　四是行業(yè)“反內(nèi)卷”持續(xù)升級，推動落后產(chǎn)能加速出清。近年來，光伏、風(fēng)電行業(yè)供給端的盲目重復(fù)建設(shè)，疊加全球貿(mào)易壁壘高筑影響，使得產(chǎn)業(yè)面臨需求波動與資源錯配的雙重風(fēng)險，導(dǎo)致光伏全產(chǎn)業(yè)鏈普遍虧損、風(fēng)電全行業(yè)盈利承壓。當(dāng)前，“反內(nèi)卷”成為重塑行業(yè)生態(tài)的核心抓手，國家多部門密集出臺政策舉措聯(lián)手整治，明確要求淘汰低效產(chǎn)能、規(guī)范低價中標(biāo)行為，推動企業(yè)從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”。未來，“反內(nèi)卷”政策將逐步深化為供給側(cè)系統(tǒng)性改革，推動資源向技術(shù)領(lǐng)先、成本優(yōu)勢企業(yè)集中，市場向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”轉(zhuǎn)型。寧波要主動落實(shí)國家“反內(nèi)卷”要求，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快探索“破卷立新”路徑，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　加快推進(jìn)寧波新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

　　寧波要順應(yīng)科技變革和市場化變革趨勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展新一代光伏、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、新型儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)高轉(zhuǎn)化效率光伏組件、深遠(yuǎn)海風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，依托“科創(chuàng)甬江2035”工程，重點(diǎn)攻關(guān)鈣鈦礦光伏電池、漂浮式風(fēng)機(jī)等下一代核心技術(shù)。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)專利前瞻性布局，支持新能源領(lǐng)域高價值專利進(jìn)入快速審查通道。支持錦浪科技、日月重工等龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所，建設(shè)新能源領(lǐng)域概念驗(yàn)證中心、技術(shù)驗(yàn)證中心、中試平臺等，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)能級躍升，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。支持東方電纜、東方日升等有條件的企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)型制造模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條，提供海洋工程服務(wù)、光伏電站全生命周期管理等系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值和競爭力。積極響應(yīng)國家“反內(nèi)卷”號召，提升光伏組件效率、多晶硅生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)能準(zhǔn)入技術(shù)門檻，引導(dǎo)低效產(chǎn)能改造、落后產(chǎn)能出清。

　　三是聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。依托華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港、南灣光伏儲能產(chǎn)業(yè)社區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦裝備設(shè)計(jì)、研發(fā)創(chuàng)新、集成總裝等高附加值和薄弱環(huán)節(jié)，通過平臺招商、鏈主招商、應(yīng)用場景招商等方式，招引新能源制造業(yè)重大項(xiàng)目。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)聯(lián)合通商集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)國資平臺，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)基金，靶向支持新能源技術(shù)研發(fā)與項(xiàng)目落地。支持容百科技、德業(yè)科技等優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)或參與新能源領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，積極爭取產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的鏈主型企業(yè)。

　　四是聚焦新能源應(yīng)用推廣，開展多元場景建設(shè)。結(jié)合“好房子”建設(shè)全國試點(diǎn)工作，推動新建建筑加裝光伏“應(yīng)裝盡裝”，鼓勵新建建筑采用光伏建筑一體化。推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，加快象山近海海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，支持象山開展深遠(yuǎn)海、漂浮式海上風(fēng)電示范工程，積極打造百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。加快清潔低碳?xì)湓诨�工、冶金等工業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，建設(shè)氫冶金、綠色甲醇、綠色合成氨示范項(xiàng)目。開展“風(fēng)光氫儲”一體化微電網(wǎng)、綠電直供等新業(yè)態(tài)試點(diǎn)。持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式，開展聚合分散電力資源、增強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)能力、減小供電缺口、促進(jìn)新能源消納等場景探索。

　�。ㄗ髡邽閷幉ㄊ泄�業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長）