孫學梁

　　當前，全球經濟貿易變局與產業(yè)技術革命交織演進，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定面臨重大挑戰(zhàn)，新一輪產業(yè)技術革命孕育重大機遇，開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展成為重要時代命題。面向“十五五”，寧波要深入貫徹落實習近平總書記對寧波舟山港“硬核力量”的殷切期望和考察浙江時關于“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的指示要求，立足港口資源稟賦優(yōu)勢、搶抓科技創(chuàng)新發(fā)展機遇，聚力做好貿易物流、科技創(chuàng)新兩篇大文章，加快鍛造世界一流強港“戰(zhàn)略樞紐”硬核力量和世界一流科創(chuàng)區(qū)“戰(zhàn)略科技”核心動能，為寧波加快建設具有全球競爭力的現代化濱海大都市提供強勁支撐。

　　鍛造世界一流強港“戰(zhàn)略樞紐”硬核力量

　　加快推進寧波舟山港建設世界一流強港，堅持做大規(guī)模體量與提升效能質量“雙提升”、強化設施優(yōu)勢與補齊服務短板“雙發(fā)力”、國內市場與國際市場“雙拓展”、綠色港口與智慧港航“雙促進”、港口發(fā)展與城市發(fā)展“雙互動”，突出更好服務國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，助力產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升，加快打造“港航產貿城”融合發(fā)展的港口經濟圈。

　　一是以打造國際航運綜合服務樞紐為導向，加快提升“現代航運服務力”。圍繞“要素成市、產業(yè)成鏈”，聚焦最具基礎優(yōu)勢的“港船貨人商”，突出鏈式集群集聚，引進培育一批適配性主體，壯大港口物流、貨物貿易、航運金融、船舶運維和船員服務等高端航運服務鏈條，全面增強高端航運資源要素集聚配置能力。

　　二是以寧波舟山港國際化發(fā)展為抓手，加快提升“全球鏈接影響力”。通過深化與RCEP相關國家、共建“一帶一路”國家（地區(qū)）的合作，進一步加強全球化港航資源戰(zhàn)略布局，爭取舉辦具有全球影響力的港航發(fā)展論壇和展會，跨越式發(fā)展遠洋運輸，推進國際集拼（尤其是國際中轉集拼）業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是以打造現代海洋城市為牽引，加快提升“港產城融合發(fā)展力”。把加快發(fā)展臨港新質產業(yè)作為重要突破口，培育發(fā)展海洋新材料、海洋新能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋新質產業(yè)，科學合理布局生產、生活和生態(tài)岸線。

　　四是以打造國家大宗商品資源配置樞紐為目標，優(yōu)化提升“戰(zhàn)略資源保障力”。加快建設原油、LNG、鐵礦石、商品汽車、有色金屬礦、糧油等儲運設施，強化關鍵資源集儲備能力和散分撥功能，推進大宗商品全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快打造大宗商品交易中心和資源配置樞紐。

　　五是以建設國家海鐵聯運高質量發(fā)展示范區(qū)為契機，優(yōu)化提升“腹地輻射帶動力”。打造一批千萬級集裝箱港口設施，建設樞紐型國家雙循環(huán)鐵路貨運基礎設施，加快形成高效便捷、安全暢通的集疏運體系。實施“北向、西進”戰(zhàn)略，建設“四向聯通”對外大通道，做強“四港”聯動，大力拓展“四沿”（沿海、沿江、沿運河、沿鐵路）腹地空間，構建服務長三角、輻射中西部的腹地攬貨體系。

　　六是以“4S”標準為發(fā)展愿景，優(yōu)化提升港口數字化運營能力、綠色安全協(xié)同治理水平和行業(yè)標準治理話語權。全面推進港口運營智能卓越（Smart）、港口服務滿意便捷（Satisfy）、港口生態(tài)圈共享開放（Share）、港口發(fā)展可持續(xù)（Sustainable）數字化改革，推進智慧綠色港口新型基礎設施建設，推進港航領域國際與行業(yè)標準制定。

　　鍛造世界一流科創(chuàng)區(qū)“戰(zhàn)略科技”核心動能

　　加快推進甬江科創(chuàng)區(qū)建設世界一流科創(chuàng)區(qū)，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅動”、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈“雙鏈融動”、人才資源與資本要素“雙源撬動”、自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新“雙向聯動”、內部組團與外部合作“雙網帶動”，突出以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，以提升新質生產力發(fā)展動能為重點，加快構建“教科人產金”融合發(fā)展的科創(chuàng)生態(tài)圈。

　　一是構建“策源型”科技創(chuàng)新生態(tài)，加快打造引領寧波高質量發(fā)展的科創(chuàng)主平臺。培育以國家實驗室（全國重點實驗室）、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)為代表的戰(zhàn)略科技力量，建立教科人一體化發(fā)展、產學研暢通高效的協(xié)同創(chuàng)新機制，優(yōu)化“基礎研究—技術創(chuàng)新—成果產業(yè)化”創(chuàng)新鏈路，構建“源地—節(jié)點—外圍”技術擴散鏈路，強化“0-1”原始創(chuàng)新和“1-10”成果轉化源頭供給，成為策動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

　　二是涵養(yǎng)“強磁場”人才發(fā)展生態(tài)，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)的人才新高地。迭代升級甬江人才工程，全力打好人才“引進、培育、評價、激勵、服務”組合拳，加快集聚一批全球頂尖人才、科技領軍人才、戰(zhàn)略型企業(yè)家、科技管理服務人才和卓越工程師人才，深化符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的人才發(fā)展體制機制改革，建立以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為中心的人才服務機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)化科技服務、精準化政策服務、品質化生活服務、多元化安居服務，營造成就天下英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)夢想的一流環(huán)境。

　　三是培育“新賽道”產業(yè)創(chuàng)孵生態(tài)，加快打造新興產業(yè)孵化育成的創(chuàng)業(yè)引領區(qū)。著力構建世界級科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設與國際全面接軌的“科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)”，通過精準的政策支持、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、活躍的風險投資、專業(yè)的技術服務和豐富的應用場景，構筑高耐心融資和低成本創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成覆蓋“創(chuàng)意孵化-技術驗證—產品開發(fā)—市場加速—規(guī)模擴張”全鏈條孵化育成體系，持續(xù)孕育科技型初創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)，不斷涌現新賽道、新業(yè)態(tài)、新模式，成為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合樣板區(qū)。

　　四是塑造“新封面”城市功能品質，加快打造宜居宜業(yè)智慧時尚的都市未來城。踐行人民城市理念，超前布局數字孿生、數據算力、智能網聯、智慧醫(yī)療等新型基礎設施，謀劃建設智慧化商業(yè)場景、沉浸式科技體驗空間、特色化精品旅游線，高標準建設“醫(yī)教文藝體”公共服務基礎設施，規(guī)劃建設出門即景的公園城市、藍綠交織的生態(tài)綠廊、促進交流的垂江綠楔，構建內暢外聯的交通設施網絡、“軌道+公交”融合的公共交通體系，成為數智先鋒、科技時尚、品質公服、魅力家園、交通暢行之城。

　�。ㄗ髡邌挝唬菏邪l(fā)展規(guī)劃研究院）